关于保持党员先进性教育长效机制的实施意见
2018-03-09 阅读次数：
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编辑：传媒艺术学院
按照学校党委文件要求，为建立党员经常接受教育和监督的保持共产党员先进性长效机制，学院党总支特制定此实施意见。
一、充分认识构建保持党员先进性长效机制的重要性和必要性。
党的先进性是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。保持党员先进性，必须探索构建一种长效机制。正如胡锦涛同志强调指出的，要积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。只有构建了长效机制，保持党员先进性教育才能经常化、规范化和制度化，也才能永葆共产党员的先进性。
二、保持党员先进性长效机制的指导思想和目标。
指导思想：坚持把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为贯穿党员先进性教育工作的全过程。围绕全面建设小康社会、大力弘扬与时俱进的精神、坚定地站在时代潮流的前头、以改革的精神建设党和加强党风廉政建设，使每个党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念，运用马克思主义的立场、观点、方法认识和解决问题。
目标：信念更加坚定，思想更加解放，党员先进性意识明显增强。全体党员干部的道德水平不断提高，作风明显改进。实现、维护、发展群众利益取得新成效，群众反映的突出问题得到切实解决。领导班子、党总支的活力明显增强，党员的先锋模范作用进一步发挥。
三、建立健全保持党员先进性长效机制，确保学院各项工作有序高效运转。
1、建立党员意识的教育和养成机制。党员意识是由党员的角色意识、身份意识、形象意识构成的，是党员个体对自身党员属性和党员责任的理性认识和自觉把握。要通过党的基础知识、党的丰功伟绩、党的红色发展史的宣传教育，帮助党员认识到党的伟大、光荣和正确，认识到共产主义事业的光明前景；要通过党员权利的教育和党员权利的保障，最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性；通过党的任务和党员义务的教育，帮助党员认清自己对于国家和社会的崇高职责；通过科学教育，包括科学知识、科学技能、科学方法、科学精神的教育，大力提高党员的综合素质和综合能力；通过政治上的重视、生活上的关心和工作上的帮助，增强党组织对党员的凝聚力。
2、建立党员权利的保障机制。目前，我们在工作中往往只注重党员履行义务，而忽视或者漠视保障党员的权利，党员难以及时、充分知晓党内情况，党员参与党内事务、参与讨论和决定党内问题的渠道不通畅、不清楚。党员提不同意见的机会很少，党员检举揭发违纪违法行为还没有形成自觉性。党员权利得不到充分行使，甚至被侵犯、被剥夺，在相当程度上挫伤了党员的积极性和荣誉感，弱化了党员的责任意识。针对这种情况，今后在党员教育管理方面，党总支必须树立党员是党的事业的主体的思想观念，确立党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。要以完善和落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，建立党员权利保障机制。
3、建立党员业务能力增强的机制。党员的先进性不仅仅体现在思想上的先进，更应该体现为一流的业务能力和工作业绩，体现为发展先进生产力和先进文化上的贡献，具体到实际就是体现在我校实现跨越式发展、争取迈进重点大学行列中党员的作用的发挥。在党员教育管理工作中，要在教育党员不断提高自己思想政治素质的同时，注意强调党员自觉地充实和提高自己的业务水平，以在不同的工作岗位上更好地发挥党员作用。党总支将积极创造条件帮助党员到教学、科研、产业和管理中的重要岗位去工作，去增长才干，去发挥先锋模范作用。同时，党总支也要创造条件保证党员得到良好的教育和培训，特别是新理论、新政策、新知识、新技能的培训。
4、加强理论武装，建立党员责任落实机制。保持党员先进性，发挥党员作用，最重要的是坚定理想信念，履行党员义务。有人说理论武装是党员先进性建设的灵魂，这很有道理，因为坚定的信念和对理想信念的执着追求是党员先进性的思想基础和精神动力，我们必须教育广大党员顺应时代潮流，遵循社会进步规律，坚持不懈地用科学理论武装自己，用坚定正确的理想信念来保持党员思想上的先进。党员义务就是责任，履行义务就是落实责任，建立健全党员责任落实机制的实质，就是要防止党员不履行义务，即"不作为"。建立这样一个机制，有两个环节很重要。一是要结合党员的不同岗位、职务，把党章规定的党员义务加以细化，分解到每一个党员，使党员清楚无误地明白自己的责任。二是通过指导、帮助、检查、评比、奖惩等一系列制度,促使党员承担好、履行好自己的责任。我们学校在去年评估时开展了红色旗帜活动、党员责任制制度、党员一帮一结对帮扶制度等，就是建立党员责任落实机制的有益尝试，应该继续加以巩固和丰富。
5、建立党员行为约束的机制。党的十一届三中全会实行了改革开放国策以来，由于各种思潮纷至沓来，党内产生和出现了各种消极现象，一个重要原因就是执行党纪失之于宽、失之于松。健全党员纪律约束机制，必须树立制度权威性，真正做到在党的制度面前，党员人人平等，无论是担任何种级别领导干部的党员，只要违反党纪就一定要严格地追究处罚。只有这样，我们的党员和党的干部才能应酬少一点儿、官腔少一点儿、玩乐少一点儿、不务正业少一点儿。在实际的党建工作中，对党员行为具有约束作用的制度主要要坚持党员组织关系接转制度、党员组织生活制度、党员思想和工作汇报制度、民主评议党员制度，等等。
6、建立党员进步激励机制。党员进步激励机制的功能是激发、引导党员的思想行为向着党员管理预期的方向发展，向更高的层次发展。从管理学的角度出发，最常用最有效的激励方法是目标激励法。我们将立足于学校中长期发展目标的实际、立足于高等学校发展和竞争的态势以及当前党员队伍的实际情况,努力为党员创设合理可行的发展目标，比如党性修养的目标、勤政廉政目标、业务提高目标、帮教帮贫的目标等等，并以各种荣誉予以体现，在校园内广为宣传，用身边的共产党员的先进事迹教育和引导人。
7、建立党员队伍培养和再教育的机制。坚持从严治党的方针，首先把好入口关，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则做好发展党员的工作。同时要抓好教育管理，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内，这样才能形成党员队伍吐故纳新、保持活力的机制。开展保持共产党员先进性教育活动，要在积极探索严肃处理不合格党员，形成党员队伍"出口"畅通的长效机制上下功夫。在不合格党员处置方面，首先要统一思想，提高认识，杜绝“好人主义”思想；其次，要根据党章规定，从实际出发，科学界定不合格党员的具体标准，保证不起党员作用者、违法乱纪者、腐化堕落者、群众满意率低者、丧失革命意志者、有"三不"表现者(不参加党的组织生活和不按时交纳党费及不完成党组织所交办任务)都能得到相应的处置；再次，严格规范不合格党员的处置程序，保证民主评议党员工作客观、公正、规范、严格、稳妥地进行，对被确定为不合格的党员，该限期改正的要限期改正，该诫勉的要诫勉，该劝退的要劝退，该除名的要除名，该取消预备党员资格的要取消其资格。
8、建立密切联系群众，强化服务人民的宗旨机制。密切联系群众，以实际行动践行三个代表重要思想，贯彻落实社会主义荣辱观，是共产党员先进性最显著的标志和体现。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是党的先进性的本质要求，是党的政治上的最大优势，更是党员永葆先进性的必由之路。实践证明，无论是理论创新，还是科技创新、或者是文化创新都是来自于为人民群众谋幸福的革命实践。因此，党总支要在服务人民群众方面建立教育和考察机制，号召党员尊重群众、热爱群众、服务群众，集中群众的智慧和力量为党的事业做出更大的贡献。
