根据《吉林省民办高校开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（吉高校群办发〔2014〕1号）的部署要求，结合《长春理工大学光电信息学院开展党的群众路线教育实践活动实施方案》具体工作布置，我分院将于2014年2月至9月在全分院深入开展党的群众路线教育实践活动。结合本分院实际情况，制定本实施方案。
一、教育实践活动领导小组
组 长：王耀远 分院院长 党支部书记
副组长：何希友 分院副院长 党支部副书记
组 员：汪 娜 分院教学秘书
宋 涛 分院分团委书记 党支部组织员
刘恒宇 分院教师 党支部宣传委员
刘婷婷 分院教师 党支部组织委员
二、总体要求
深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重要部署，是全党当前的重大政治任务。省委和省高校工委及学院党委对此次教育实践活动做出了总体部署，提出明确要求。分院全体党员要做到人人学习领会、全面把握上级精神，认真贯彻落实。
（一）正确把握教育实践活动的指导思想。
认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，深入落实省委十八届三中全会及省高校工委、学院党委相关文件精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以分院领导干部为重点，切实加强全体党员群众路线教育，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风和不落实，以钉钉子精神有效解决作风方面的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
（二）正确把握教育实践活动的目标任务。
教育实践活动要在分院全体党员中开展，以分院领导干部为重点，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。坚持围绕中心、服务大局，把作风建设放在突出位置，进一步落实为民务实清廉的具体要求，坚决反对“四风”和不落实，以钉钉子精神集中解决作风方面的突出问题。对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应师生关切，维护师生利益，坚持什么问题突出就解决什么问题，注重解决师生身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让师生受益。
（三）正确把握教育实践活动的基本原则。
牢牢把握坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育；坚持以整风精神，按照“团结-批评-团结”的原则，开展健康的思想斗争。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦解决“四风”和不落实问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
（四）增强教育实践活动的针对性和有效性。
结合分院的实际情况，重点解决以下几方面问题：一是着力解决形式主义的突出问题。在领导干部中重点解决以下问题：对政策理论学习和研究不够、理解和把握不到位；在察实情、出实招、办实事、求实效上功夫下的不到位的问题。在教师党员中重点解决以下问题：党员带头作用发挥不够，与普通群众相比看不到先进性；课前准备不足，课堂应付了事，课后一走了之。在学生党员中重点解决以下问题：带头学习不够，表率作用不强，入党前积极努力，入党后松懈不前。二是着力解决官僚主义的突出问题。重点解决领导干部深入基层不够，解决实际问题办法不多；向师生学习、对师生负责、为师生服务、接受师生监督的意识不强；在制定政策中，缺乏深入细致的调查研究和广泛听取意见。三是着力解决享乐主义的突出问题。在领导干部中重点解决以下问题：安于现状，不思进取，开拓创新意识不强；不注重学习提高，接受新知识、更新已有知识的能力不强。在教师党员中重点解决以下问题：评职前积极努力，评职后安于现状，进取心不强，专心教学劲头不足。在学生党员中重点解决以下问题：放松理想信念追求，对自己要求不严，学习工作动力不足，勤俭节约意识不强，逛网吧、玩游戏，吃喝玩乐、攀比消费。四是着力解决奢靡之风的突出问题。重点解决不当使用公共资源的行为。五是着力解决不落实的突出问题。重点解决干部只注重工作部署，不注重深入实际抓落实，满足于以会议贯彻会议、以文件落实文件。六是有针对性的解决以下几个方面的问题。本着尽力而为、量力而行的原则，着力解决好以下几个问题：①教师进修学习、参加学术活动少的问题。②进一步强化教与学的过程管理，推进内涵发展，提高教学质量。③进一步规范程序，坚决杜绝利用招生、奖学金评定、学术研究、人事调动等职权谋取私利。④党务机构设置不够健全，专职党务干部数量偏少，党建工作人员配备不足。⑤进一步加强党建理论研究。⑥职能部门和干部党员服务群众的意识不足、能力不强的问题。⑦教师和学生党员对党的历史、理论特别是党的群众观点、群众路线进行系统学习的自觉性、主动性不够，结合自身实际进行内化和实践不够的问题。七是结合分院自身特点，通过教育实践活动，以落实中央“为民务实清廉”重点任务为抓手，通过深入教职员工调研及座谈，对分院教职员工提出的涉及切身利益的问题，作出如下承诺：①完善党建组织机构，充实党建专职工作人员配备不足的问题。②进一步提高党建工作人员素质水平不高的问题。③心教职员工身心健康，解决文体文化活动不贴近实际的问题。
三、总体安排
按照省委、省高校工委的统一部署及学院党委的安排，教育实践活动从2014年2月至9月结束。根据分院实际，活动采取统一部署、依次推进。认真做好前期准备工作，开展调查研究，广泛听取意见。做到开展教育实践活动目标明确、步骤清楚。
四、活动环节
这次教育实践活动在方法步骤上分为：一是学习教育、听取意见；二是查摆问题、开展批评；三是整改落实、建章立制等三个环节。
（一）学习教育、听取意见环节
1．抓好启动部署（2月至3月）
一是制定实施方案。通过座谈、访谈、实地调查等灵活多样的形式，在广泛听取意见、找准问题的基础上，研究制定教育实践活动具体实施方案，明确目标要求、方法步骤和办法措施。
二是召开动员部署会议。各基层党组织按照教育实践活动统一部署、梯次推进、压茬进行的办法，完成动员部署。分院将于3月24日召开教育实践活动动员大会。
2．强化学习教育（2月至9月）
一是抓好领导讲话和文件学习。组织全体党员认真学习习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，学习省委十届三次全会和全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，学习中发〔2013〕4 号文件规定的学习内容，使党员思想认识有新的提高。要运用灵活多样、务实管用的方式抓好学习。
二是加强制度规定学习。要拿出专门时间，集中学习中央、省委、省高校工委和教育厅出台的相关制度规定。让党员明确哪些应该做、哪些不能做，哪些是提倡的、哪些是禁止的，强化纪律观念。
三是强化理想信念和宗旨意识教育。组织党员学习党的光辉历史和优良传统，有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，加强反面案例警示教育，使党员对理想信念的追求更加庄重，对待党的纪律更加严肃，对待人民群众更加敬畏，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。
四是搞好专题讨论。围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论，引导党员对照习近平总书记系列讲话精神，对照中央和省委要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，深刻反思，深入剖析，实现思想认识上的正本清源，使党的群众路线在广大党员中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员的普遍自觉。
3．广泛听取意见（2月至5月）
一是明确范围和重点。要兼顾广泛性和代表性，主要是听取师生的意见，重点要聚焦在“四风”和不落实问题上，高度重视师生反映强烈的具体利益问题和深层次问题。
二是改进工作方法。多与分院师生进行面对面的沟通和交流，采取上门专访、座谈会、调查问卷、网络调查、信访梳理、专题调研等形式，广泛听取分院师生的意见，扎扎实实的把分院“四风”和不落实方面存在的突出问题和表现形式汇总梳理出来，为后续环节的剖析问题和解决问题打好基础。
三是及时梳理反馈。在问题梳理阶段，既要重视分院师生反映的其他方面问题，还要着重从作风入手，查找这些问题背后的根源。要正确处理好反映领导班子意见和反映领导干部自身意见之间的关系，区别对待、分类梳理，不能混为一谈。对听取到的意见，组织班子成员主动认领、落到人头，做到“帽子”底下有人；对听取到的个人意见，由党总支书记原汁原味反馈给本人。
（二）查摆问题、开展批评环节
1．找准查实突出问题（4月至6月）
一是明确查摆问题的基本要求。贯彻落实省委关于查找问题的“八项要求”，不要只查找工作层面的问题，更要查找作风上的问题；不要只查找师生利益诉求方面的问题，更要查找党员作风给师生带来不满的问题；不要只查找基层和下级的问题，更要查找本级的问题；不要只查找班子集体的问题，更要查找自身的问题；不要只查找“虚”的问题，更要查找“实”的问题；不要只查找问题的表象，更要分析问题的本质；不要只查找容易解决的问题，更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题；不要只查找客观问题，更要查找主观问题。
二是采取多种方式深挖问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，特别是要注意从师生议论较大、反映强烈的问题中，从本分院典型案例、重大事件中深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题。
三是开展专项对照检查。组织党员认真对照“四面镜子”，反思查找自身存在的问题。
2.开好专题组织生活会（4月至8月）
一是要制定组织生活会方案，经督导组和上级党组织审核把关后实施；对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报；党总支书记要与总支成员逐一谈心，总支成员之间相互谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，不回避问题，尽量把矛盾和问题解决在民主生活会前。要严格坚持标准，做到“四个不能开”，即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开，对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开，对照检查材料不合格的不能开，开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开，切实做好各项准备工作。
二是开展批评和自我批评。在民主生活会上，总支成员要以整风精神，严肃认真地开展批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，坚决避免不认真不重视、偏离主题、评功摆好、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击、代写材料“八种倾向”。要与民主评议党员紧密结合起来一并进行，在开展批评和自我批评的基础上，对每名党员进行评定。
三是通报会议情况。民主生活会召开后，要根据学院督导组的反馈情况，形成民主生活会通报材料。
（三）整改落实、建章立制环节
1．深入整改落实（2月至9月）
一是制定整改方案。要针对查摆出来的问题，认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人。
二是坚持即知即改，立行立改。围绕师生反映强烈的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从师生最不满意的事改起，并及时向师生作出整改承诺，公布整改情况，请师生评价和监督。
三是强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在师生身边的不正之风，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理，并上报上级党组织。
2．健全落实制度规定（2月至9月）
一是做好制度规定的废、改、立。按照于法周延、于事简便、有效管用的原则，围绕解决“四风”和不落实方面突出问题，全面清理各项制度规定，对有漏洞、不完善的及时上报上级领导部门，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。
二是强化制度规定执行。强化制度的落实，发挥制度刚性约束作用，切实规范党员干部行为。贯彻好中央、省委和省高校工委出台的制度规定，努力形成贯彻群众路线、改进作风的长效机制。
三是开展监督检查。加强制度规定执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
（四）及时组织“回头看”（9月）
在坚持一步一回头的基础上，活动后期要集中开展“回头看”工作，积极配合督导组及相关部门的检查，及时审视和检查教育实践活动的成效，有针对性地解决活动中可能存在的虚空偏问题。
（五）总结工作（9月）
教育实践活动基本结束时，召开总结大会，全面总结教育实践活动成效和经验启示，为今后加强党的作风建设提供有益借鉴。总结大会上，要对分院领导班子和班子成员进行民主评议。
五、实效要求
开展教育实践活动，重在取得实效。取得实效的关键是坚持以钉钉子精神解决“四风”和不落实问题，一颗一颗钉，一锤一锤敲，一批一批推，切实做到抓一件改一件、改一件成一件，坚持不懈，久久为功，积小胜为大胜。
（一）列出问题清单推进解决问题。
从第一环节开始，就要分别列出问题清单，确定需要重点解决的问题。活动期间的3个环节和“回头看”时都分别列出作风方面的问题清单。问题清单要充分体现具体化，要有具体事、具体行为、具体现象，不能笼而统之、大而化之。确定的问题清单，都要分别明确责任单位、责任人和完成时限。
（二）开展专项整治集中解决问题。
按照教育实践活动的要求，根据活动推进情况，确定分院重点专项整治任务，有计划、有节奏地推进专项整治。一是要对各级干部落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定的情况进行专项检查；二是继续清理检查，杜绝“小金库”；三是要对领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下等问题；四是专项治理消极应付、不作为、门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题；五是要进一步加强各级领导班子建设和严格教育管理干部。
（三）注重解决问题。
要立足自己的问题自己改、主动改，把“四风”和不落实问题整改到位，确保整改成效分院师生看得见、感受得到、大多数人满意。
六、分类指导
严格按照省委、省高校工委的要求，在学院教育实践活动领导小组的具体指导及其办公室的组织协调下，坚持分类指导。根据分院各部门的不同情况，针对处级党员干部、教工党员、学生党员等不同层面党员，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级，一级抓一级、层层抓落实。
七、组织领导
要把教育实践活动作为首要的政治任务，确保教育实践活动不走过场，健康有序推进。
（一）进一步提高认识、积极发挥党组织的作用，调动广大党员干部参与活动的积极性和主动性，认真搞好分院教育实践活动，切实承担起党总支政治责任。
（二）发挥一把手示范作用。分院党总支书记带头学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，又要认真履行职责，统揽全局，发挥作用，抓好本单位教育实践活动。上级一把手要定期听取下级一把手的汇报，严格督导检查下级党组织活动进展情况，形成层层抓落实的工作格局。特别是对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析研判，提出有效的预防和解决对策。
（三）积极与上级联系点、督导组联系并及时汇报工作。
（四）强化宣传引导。充分板报、校园网站等平台，积极宣传中央和省委的决策部署，积极宣传活动的重大意义，积极宣传活动的经验成效，为活动营造良好氛围。要创新舆论引导的方式方法，正面引导网上舆论，形成有利于活动开展的正能量。
（五）抓好工作统筹。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展活动同推进高教强省战略、深化高等教育体制机制改革等各项任务紧密结合起来，同完成教学科研等各项工作紧密结合起来，摆布好时间和精力，使活动的每个环节、每项措施都为学院的中心工作服务，用高等教育的科学发展成果检验活动成效。
长春理工大学光电信息学院
传媒艺术学院直属党支部
2013年3月17日
